15歲以下註冊要家長同意？歐美在推的「數位合意年齡」是什麼？

孩子沈迷於社群平台讓你感到焦慮嗎？你希望能保護孩子的安全，避免受到網路霸凌、騷擾或者詐騙？你也擔心孩子沈迷於虛擬世界，不但可能影響學習，也有可能影響現實生活中的社交互動？

想要教導孩子正確的使用社群平台，甚至與他們成為線上的好朋友，是許多家長的願望。讓我們放大一點來看，到底全世界的政府與公司，是如何面對兒少使用社群平台的趨勢呢？

世界潮流！各國都在立法限制兒少使用社群平台？

法國國民議會在今年 3 月 2 日，以幾乎全票通過了一項與「兒少使用社群平台」相關的法案。這項新法案規定 TikTok、Snapchat 等社群平台，必須為 15 歲以下兒少建立一個技術解決方案，用以在其註冊前「核實用戶年齡」並「徵得其父母同意」。同時，該法案還規定，13 歲以下兒童如果想註冊有國家驗證標記平台以外的其他社群平台，其父母有權不同意他們註冊。

這份法案還特別指出，法國於 2018 年就已根據歐盟法規，引入「數位合意年齡」相關的規定，但這個規定並沒有對兒少的社群使用產生實質影響，因此才有新法案的誕生。立法者也表示，在新的法案架構之下，家長如何和孩子討論「社群媒體的使用」等爭議性的話題，會非常重要。

無獨有偶，美國猶他州的州長也在今年 3 月簽署了兩項新法，預計於 2024 年 3 月開始生效。其中一項法案規定，未成年的兒少（18 歲以下）在建立社群媒體帳號之前，必須獲得父母同意。另一項法案則規定，晚上 10 點半到早上 6 點半之間，禁止兒少使用社群媒體。這些新法規主要是為了解決兒少沉迷社群媒體的情形，以及社群媒體對兒少身心健康的負面影響、遭網路霸凌或個資被蒐集及剝削等狀況。

法國新法中提到的「數位合意年齡」是什麼？

「數位合意年齡」在美國跟歐洲指的都是「提供社交軟體服務的公司，可以收集並使用幾歲以上兒少的個人資訊」，例如歐盟設在 16 歲，就表示使用者在 16 歲以下時，公司需要徵得家長同意，才有權使用這個使用者的個人資料。

有研究指出，美國數位合意年齡相關法規規定，這些公司驗證家長同意的方式包括提供家長的付款紀錄、身分證明文件等文件掃描檔，或是進行視訊或電話會議；由於這些做法都頗為麻煩，很多公司會直接聲明「產品不提供給在數位合意年齡以下的兒童使用」。相對的，歐盟相關法規則沒有明確規定驗證方式，所以該研究分析了社群平台公司常用的十種年齡及家長同意驗證方式，結果指出這些方法都並不是很有用。

相對於「數位合意年齡」的概念，法國及美國猶他州今年的新法案所規定的，則是「幾歲以下兒少需要家長同意，才能註冊與使用社群軟體」，更為嚴格。可以想見的是，這些嚴格的新法規，也會面臨上述驗證機制有效性的問題。

聊聊教育吧 Podcast 覺得⋯⋯

💡「保護兒童」是全民共識：關於「保護兒童」的法令，很難會有異議，不同傾向的政黨通常都一致認為保護兒童是很重要的。

💡不管是「數位合意年齡」還是美、法新法規，最大的癥結點都在「如何驗證年齡和家長同意」：研究已經顯示，既有驗證方式大多不可行，即使使用一些可幫助判別年齡的生物識別技術，例如聲音辨識、指紋、虹膜辨識等等，也各自有一些準確性或安全性的疑慮。因此，雖然有越來越多相關的法規，但「法貴執行」，最重要的還是如何將這些規定落實。

💡比起「禁止」，「思辨討論」更重要：13 - 16 歲這個年齡的青少年，我們對他們的保護要到什麼程度，其實是很難以拿捏的。同時，如果孩子長大後，從「被禁止使用」直接切換成「不需要家長同意就可以自由使用」，反而更容易遇到不知道怎麼使用，從而成癮、受到傷害等。因此從教育作為方面來說，或許可以更著重給予孩子引導、幫助他們「準備好如何使用」，例如帶著他們做「使用社群平台的 SWOT 分析」，讓孩子思考一下使用社群平台的好處和風險，以及可以透過什麼措施來避免這些風險等等。

更完整的內容都在臺灣吧給家長與教育工作者的 podcast 《 聊聊教育吧 》

➡點我聽看看【教育大小事】：15歲以下需家長同意才能註冊社群媒體！你同意歐洲的「數位合意年齡」規範嗎？

➡點我聽看看【教育大小事】： 避免孩子輕生憾事，家長、老師、學校可以怎麼做？

資料來源

• 註冊TikTok 法國15歲以下兒童需父母同意（2023.03.07 法國國際廣播電台）
• 猶他州通過新法 未成年用社群媒體需父母同意（2023.03.25 公視新聞網）
• Digital Age of Consent under the GDPR
• L. Pasquale, P. Zippo, C. Curley, B. O’Neill and M. Mongiello, “Digital Age of Consent and Age Verification: Can They Protect Children?” in IEEE Software, vol. 39, no. 03, pp. 50-57, 2022.

想了解更多教育新知？

→ 點我去看看：自由使用 vs. 統一保管，誰能決定校園中手機怎麼用？

自由使用 vs. 統一保管，誰能決定校園中手機怎麼用？